各位代表：
为进一步提高民生实事项目决策的民主化、规范化和科学化，确保民生实事工程成为解决广大人民群众最关心，最直接、最现实问题的“民心工程”，镇党委、镇人大、镇政府高度重视，决定从2019年开始，将民生实事项目提交全体镇人大代表票决。现向大会报告我镇2019年民生实事人大票决项目完成情况和2020年民生实事人大票决候选项目形成情况，请予审议。
一、罗家镇2019年民生实事人大票决项目完成情况
在镇党委的正确领导下、镇人大的监督支持下，镇政府以切实提升群众获得感、满意度为目标，扎实推进2019年5个民生实事人大代表票决项目。在项目推进的过程中，镇政府经常召开民生实事项目工作调度会，调度、解决项目建设过程中遇到的难题。通过及时拨付财政资金，严格依法依规政府采购和公开招标，保障项目建设质量和进度，确保如期竣工使用和产生预期社会效益。截至2019年12月底，在镇政府和各责任单位的共同努力下，2019年全镇5个人大代表票决项目已全面完工。具体项目进展情况如下：
（一）罗家新区规划西路新建道路项目
为优化罗家新区路网状况，实现新区便捷连通，缓解地区交通压力，方便周边居民出行、休闲、办公，拟建设罗家新区规划西路新建道路。该道路北起解放东路，南至罗家二路，位于洪城东方国际和罗家广场中间，呈南北走向，全长1000米，道路规划路幅16米，包括道路建设、绿化、彩化、提升等方面内容。
截至2019年12月底，该项目全部完工并正式通车，实现年度计划形象进度。
（二）罗家新区环形南北路新建道路项目
项目分为南北两段，南段位于罗家镇镇政府以北，北段位于罗家广场以南，两段均西起龙竹路，东至罗家中路，呈东西走向，全长450米，总长900米，道路规划路幅16米，包括道路建设、绿化、彩化、提升等方面内容。
截至2019年12月底，该项目全部完工并正式通车，实现年度计划形象进度。
（三）农村环境综合整治项目
根据辖区居民反映，部分村庄道路不通畅，夜间路灯较少、出行不便、安全隐患较大、居民安全感不强。为提升居民满意度，拟进行农村环境综合整治，项目预计总投资约200万元。一是完善村道建设，实现“路路通”；二是增设路灯，实现“村村亮”；三是村容村貌整体提升，对部分文化墙进行粉刷、喷绘，改变农村形象，提升农村面貌。
截至2019年12月底，该项目已全面完工，实现年度计划形象进度。
（四）新量刃社区综合改造项目
新量刃社区毗邻观田商业街，常住居民较多，流动人口量大，因社区老旧，目前存在基础设施不全、公共设施老旧破损、消防隐患严重、环境脏乱差等众多问题。为切实改善社区居住环境，提升居民生活质量，拟实施新量刃社区综合改造项目。项目预计总投资约150万元，建设内容包括：重新安装下水道及房屋落水管，对破损道路进行修复，对社区内的化粪池、阴沟进行清理等。
截至2019年7月底，该社区已完成综合改造，实现年度计划形象进度。
（五）农村公路生命安全防护工程
为提高辖区交通安全水平，拟在全镇范围内建设农村公路生命安全防护工程，项目预计总投资为260万元，包括镇防洪路东湖村道、板溪李村至农场、胡坊村道、南峡-六赣圩堤公路、后罗村道、楼付村道、万村公路、太平-慈母、李罗村道、周村村道、龙塔村道、熊村村道合计13条村道，分8个标段进行农村公路生命安全防护工程，主要是根据各村道不同情况，分别进行交通标志、减速带、警示桩等安全防护设备建设。
截至2019年12月底，该项目已全面完工并投入使用，实现年度计划形象进度。
二、2020年民生实事人大票决候选项目形成情况
（一）民生实事人大票决候选项目的形成的原则和要求
民生实事项目，主要是指以政府财政性资金投入为主，由政府组织实施具有普惠性、公益性和社会效益较为突出的民生类公共事业项目。民生实事候选项目的征集坚持统筹兼顾、突出重点，尊重民意、突出民生，公益均等、普惠共享，量力而行、先急后缓，可评可检、注重绩效等五条原则。在项目内容上，要注重解决当前群众急需的民生短板；在项目布局上，应具备代表性、全局性，以及覆盖面和受益面广的特点；在资金安排上，应具备可行性，要充分考虑我镇实际，量力而行，集中财力办好事、办实事；在建设周期上，应具备可控性，实现当年完成、当年受益的效果。
（二）民生实事人大票决候选项目形成的过程
民生实事项目人大代表票决制是依法加强和改进人大重大事项决定和监督工作的内在要求，是健全人大讨论决定重大事项制度、政府重大决策出台前向本级人大报告制度的具体举措。
为保障民生实事项目的民意体现，2019年10月，镇人大主席团组织开展了“人大代表联系群众暨2020年民生实事项目征集活动月”主题活动，多渠道向人大代表、群众收集建议项目。随后，在进行了大量前期工作的基础上，镇政府对多个民生实事建议项目进行讨论、筛选、汇总、整合，形成了包含21个建议项目的初稿。在征求人大代表及各责任部门意见建议后，按照“资金有保障、建设有保障、完成有保障”的要求，对民生实事项目的具体内容逐一进行了梳理和明确，形成了《罗家镇2020年民生实事人大代表票决候选项目（草）》。经镇2020年第21次党委会审议后，确定了林运小区改造、第二中心幼儿园改造等10个民生实事人大票决候选项目。
三、罗家镇2020年民生实事人大票决候选项目简介
（一）林运小区改造项目
林运小区作为一个老旧小区，存在基础设施不全、公共设施老旧破损、消防隐患严重、环境脏乱差等众多问题。为提升林运小区环境面貌，改善小区居住环境，我镇拟对林运小区进行环境综合改造。施工内容为路面及人行道改造、下水道改造、路灯安装、道路白改黑、增设停车位等。该项目预计总投资300万元，于今年5月开工，预计12月竣工。
（二）第二中心幼儿园改造项目
根据市、区政府关于学前教育建设三年行动计划的部署，也为解决附近社区小孩上学难问题，我镇拟对镇第二幼儿园改造升级。罗家镇第二幼儿园座落在龙竹路（怡东花园内），属小区配套幼儿园，2018年使用权移交给我镇，2019年整体消防过关。整个幼儿园房屋共三层，面积为1200平方米，可开设3个班级，幼儿园室外面积约为760平方米，移交前内部有初步的装修，我镇按照幼儿园的装修标准进行改造升级。该项目预计投入150万元，拟于今年7月开工，预计8月底竣工。
（三）莲罗路道路“白改黑”综合改造工程
莲罗路是我镇一条重要的交通道路，因损坏严重造成周边群众出行困难。为缓解罗家老街交通压力，解决道路拥堵的问题，我镇拟对莲罗路进行“白改黑”综合改造。该项目北起罗家铁路，南至罗城路，全长约1250m，道路规划路幅10m，主要进行道路“白改黑”及周边配套设施提升。该项目预计总投资1000万元，拟于今年7月开工，预计12月竣工，施工完成后可有效改善居民出行条件。
（四）村级污水处理站项目
为加强生态环境保护和治理，突出做好水文章，打好黑臭水体治理仗，拟在灞桥村和棠溪虞村分别按200吨和100吨的规模新建2个农村生活污水处理站。污水处理站采用高压地下渗虑污水处理技术和接触氧化A2O池+生物滴滤+潜流人工湿地的工艺，工程项目包括污水收集管网建设、终端处理设施（沉淀地、过滤材料、动力系统、绿化等）。该项目预计投资300万元，已于今年4月开工，预计12月竣工。
（五）水生态文明建设项目
推进水生态文明建设，是实现经济社会与生态环境和谐发展的基本要求，也是保障和改善民生的必然选择。为改善货场王村村民人居环境，拟在货场村王家自然村开展门塘水生态环境整治工程，整治内容涉及清淤、护坡、绿化等，项目建成后将有效解决下游水环境污染问题。该项目投资100万元，拟于今年8月开工，预计12月竣工。
（六）农村人居环境整治项目
我镇部分村庄存在行路难、环境脏、村容村貌差等突出问题。为切实改变农村“脏、乱、差”等现象，建设美丽宜居家园，提高人民群众“幸福感”，拟针对慈母万村、棠溪村、赵坊村、前湖村、楼付村和灞桥村等6个村开展农村人居环境整治。整治内容包括清理沟渠、门塘修整、道路改造、种植绿化等，项目总投资150万元，拟于今年7月开工，预计12月竣工。
（七）法院城管巡回法庭项目
为提高行政执法效率，降低城市管理难度，青山湖区在我镇设立城管巡回法庭。我镇拟在罗家法庭现有场所旁增建部分办公楼作为青山湖区城管巡回法庭办公场所，增建部分占地面积260平方米，总建筑面积530平方米，共两层，总高度8.1米，结构形式为框架结构。该项目总投资约120万元，拟于今年6月开工，预计12月竣工。
（八）智慧平安小区项目
为加强住宅小区治安综合治理，全面推进我镇社会治安防控体系建设，保障小区居民生命财产安全。我镇拟将昌安社区、祥安社区、殷王小区等三个小区打造成平安智慧小区，主要内容包括新建车辆识别、门禁、人脸抓拍等系统。该项目预计总投资120万元，拟于今年8月开工，预计12月竣工。
（九）罗家派出所信息化升级项目
为进一步加强信息化建设，提升打击违法犯罪能力，实现“一流警务模式”的工作目标。罗家派出所拟对情报指挥室和办案中心进行提升改造，改造内容涉及天网机房移机、安装显示屏、改造线路、改造监控网络、增加人脸识别等。该项目预计总投资100万元，拟于今年6月动工，预计12月竣工。
（十）殡葬改革配套设施建设项目
根据省市区绿色殡葬专项行动方案的要求，全镇范围内在今年底实行无散埋乱葬现象，入千秋堂安葬率达100%。在去年全镇11个千秋堂项目竣工并投入使用的基础上，今年推进胡坊村、板溪李村、板溪东湖村、岗下村、坝桥村、棠溪村、罗家村共7个农村公益性千秋堂项目开工建设。整个项目总建筑面积4600平方米，预计总投资1200万元。
各位代表，以上是我镇2019年民生实事人大票决项目完成情况和2020年民生实事人大票决候选项目形成情况的报告，请予审议。镇政府将根据票决结果，按照“群众提、政府办、人大督”的基本原则，明确责任，狠抓落实。同时，进一步完善民生实事督查考核工作机制，对民生实事项目实行全程跟踪、定期通报，自觉接受镇人大代表和社会各界的监督检查，确保实事办好、好事办实。
