各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请参加大会的特邀人员和其他列席同志提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年，是全镇上下顺应高质量发展要求，面对新机遇、新挑战，攻坚克难，实干、苦干、加油干的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕建设“产城融合新区、文明幸福罗家”的目标，团结带领全镇人民，凝心聚力，埋头苦干，推动经济社会发展取得新的成绩。
一年来，我们强支撑、挖潜能，综合实力有新提升。经济指标完成良好，多项指标增速排名全区前列。地区生产总值连续两年突破50亿元，财政总收入首破5亿元，完成地方财政一般预算收入1.23亿元，两项收入指标均创历史新高。招大引强成效显著，古镇大厦总部经济大楼新注册入驻6家企业，累计入驻10余家企业，全年纳税超过亿元，成为罗家镇首座亿元楼。观田、濡溪村级产业楼即将交付，楼宇经济蓄势待发。积极挖掘内部潜力，全年新增14家规上企业、1家规上服务业。加快产业平台建设，板溪产业园三个已引进项目进场施工，产业园二期土地挂拍如期推进，罗家新区两宗商业用地顺利拍出。
一年来，我们强力度、抓项目，发展空间有新突破。继续全面推进道路基础设施建设。洛阳东路综合管廊主线进度超额完成，昌东大道拓宽提升改造开工建设，义坊路改造加快推进，罗家新区三条新建道路即将进场施工，一批次干道和村道改造工程陆续实施。继续大力度快节奏推进旧改征迁。基本扫清历年结转项目，新增旧改任务全面启动，完成了高铁东站核心区域秦坊村、胡坊村2000多栋共计84万平米的房屋丈量复核，货场村（二期）、殷王村（二期）和观田市政工程项目如期启动，在短时期内全部签约。完成全镇46平方公里房屋的航拍和三维建模，固化了核心数据，为今后房屋征收工作提供了有力依据。
一年来，我们强整治、塑亮点，环境面貌有新改善。持续推进亮点打造。罗家特色小镇完成建设，绿化、美化、亮化全面提升，罗家广场继续完善各类服务设施和景观，街景夜景堪比主城区，夜景灯光秀视频红遍网络。殷王新村精品社区全面竣工，人居环境显著改善。加强城市综合管理。大力开展文明城创建活动，出台村社环境整治考核方案，加强城市管理，整顿市容乱象。全面推进烟花爆竹禁燃禁放工作，今年春节期间首次实现全域禁燃。控违工作树起全天候高压线，坚持巡查不松懈、拆除不手软。加强土地卫片执法，全力整顿违法用地行为。加大生态保护力度。着力打好污染防治攻坚战，为发展留住绿水、青原、净土。严格落实河（湖）长制度，加强畜禽禁养防反弹长效监管，8个农村生活污水分散式处理站加快建设，幸福东河、罗家河等水系整治加快推进。强力整治污染企业，着力解决了一批群众反映强烈的环境问题，关停取缔小乱散污染企业40多家，中央环保“回头看”信访投诉件整改率达90%。
一年来，我们强福祉、惠民生，社会事业有新进步。社会保障体系不断完善。被征地农民养老保险已办理退休并领取养老金2800余人，年度城镇居民医保参保人员近6万人，城市低保标准达到每人每月610元。加大创业就业扶持工作力度，城镇新增就业累计完成770人。各项民生实事稳步推进。启动江安学校异地重建工程，完成镇第三幼儿园改造，完成全镇首个标准化室内农贸市场货场农贸市场改造，设立了罗家公交停车场，打造了10个新农村建设点，镇居家养老服务中心开始运营。丰富群众业余文化生活，全年共举办各类文体活动30余场。坚持拆安并举，妥善安置了昌南大道东延工程项目拆迁户，观田闵村安置房完成初步分配，全省首个装配式安置房项目殷王村安置房开工建设，全省装配式建筑观摩会在我镇召开，板溪、货场、濡溪、岗下安置房全部开工。平安创建工作持续提升。推进“两所一庭”规范化建设，镇司法所打造了全省首家“共享法律云服务亭”，罗家法庭荣获全省“示范法庭”称号，罗家派出所打造了标准化接警大厅和户籍大厅。深入开展扫黑除恶专项斗争，取得重大成果。健全社会治安防控体系，加大矛盾纠纷和信访事项调处化解。加强食品药品安全监管，全面落实安全生产责任制度，开展多次大型安全生产隐患集中排查和整治行动，全年未发生重大安全生产事故。
一年来，我们强担当、转作风，自身建设有新加强。稳步推进改革工作。稳妥推进了殡葬综合改革，统筹推进了事业单位公车改革，完成了全镇18个行政村、71个村民小组的农村集体资产清产核资工作，试点农村集体产权制度改革，顺应城镇化发展需要，加快推动辖区内四个新社区的筹备组建工作，推进人事制度改革，机关临时聘用人员全部实现劳务外包。着力优化政务服务。梳理政务服务错时延时和预约办理事项清单15项，有效运用12345政府24小时服务热线平台，解决群众诉求341件，满意率99.2%，排名全区前列。抓紧抓实勤政廉政。常态化开展干部作风大督查，严格考核工作作风、严格落实工作纪律，让“怕、慢、假、庸、散”没有生存的土壤，营造风清气正的干事创业环境。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出和“三公”经费，深入贯彻中央八项规定精神。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚决以零容忍的态度惩治腐败。同时，人口计生、人民武装、工会、妇联、档案、民族宗教、拥军优抚等工作取得了新的成绩。
各位代表，只有经过奋斗的艰辛，才能珍惜收获的甘甜。回望2018，许多难忘的记忆涌上心头。岗下村继续坐稳“龙头老大”，在拆迁、征地、迁坟和经济发展各方面做出了好榜样；货场村班子团结和谐，打下了一系列攻坚战役，特别是在第二期旧改中，启动当天100%签约，创造了新速度；濡溪村团结奋进，新人新做法，平稳拆迁，整村迁坟，村级产业蓄势待发，前景不可限量；板溪村在面临任务繁重、矛盾众多的情况下，在拆迁、征地、迁坟以及班子建设上不辱使命，顶住压力，踏实肯干，交代一件落实一件，做一件成一件；竹山村继续保持良好局面，特别是关停塑料污染企业措施有力、成果显著；殷王村充分发挥各方面优势，在争取支持、打造亮点上主动作为，推进征迁勇于担当，正在为全镇发展探索新路；白兰村关键时候冲得出、拿得下，顾全大局，积极稳妥解决了遗留十二年之久的方大特钢征地问题，为党委、政府分了忧；前湖村组织建设扎实，敢担责任，肯动脑筋，遇事带头，不观望、不扯皮，执行党委、政府的决策部署全力以赴、不打折扣；秦坊村、胡坊村社会局面和谐平稳，各项任务圆满完成，特别是秦坊村完成了高铁站址33万平米房屋测量，虽经波折，最终完成；胡坊村50多万平米拆迁体量，全村一十多个路口，丈量期间局面一度紧张，村两委班子奋力攻坚，全面拿下，让党委、政府长舒了一口气；赵坊村想法设法引税，新农村建设卓有成效；慈母村充分发挥班子战斗力，苦干实干，打好了关停塑料污染企业、防止畜禽禁养反弹等一系列攻坚战；罗家村克服诸多矛盾问题，耐心细致做工作，循序渐进解“绳结”，不负重托交付中大、煌上煌用地，党建工作有声有色；坝桥村班子迅速进入状态，热情高涨，务实求变，各项工作稳步推进，前景未来值得期待；楼付村开始正视矛盾，推动污水处理站建设和村道改造，作风效率大为改观；观田村奋力攻坚，基本拿下了昌东大道改造和闵村安置房分配工作；棠溪村再接再厉，村容环境保持良好；枫下村脚踏实地，社会局面更加和谐。东方社区敢于担当，很好地完成了管理罗家广场的任务；江南社区贴近群众，抓好了社区各项文化活动；名城社区直面矛盾，拆除了林运遗留下的诸多违建；谢埠社区克服艰苦条件，做好了拆迁安置、自来水修复等一系列民生实事；新量刃社区发挥良好作风，持续有效地处理了社区积水问题；昌安社区深入开展创建，不断提升社区整体面貌；罗家社区加强环境整治，确保了街面整齐有序；怡东、安东、祥东、电力厂社区虽正在筹建，但在创建工作中不落下风。全镇各单位、各部门、各执法队伍都在罗家的发展稳定中贡献了自己最大的力量。点点滴滴都在心里，件件桩桩有目共睹。先进的跨了更大的一步，后进的也在不断追赶。但不管先进后进，村情村况不一样，基础条件不一样，只要在努力、在进步，就值得表扬点赞肯定。
各位代表，成绩的取得，离不开上级党委、政府的坚强领导，离不开全镇上下的执着奋斗，更离不开社会各界人士的关心、帮助和支持。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持罗家经济社会发展的各级领导、离退休老同志、社会各界人士、各位人大代表和同志们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！
回顾过去的工作，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍存在一些问题和困难，主要是：镇域面貌总体落后，村级产业非常薄弱，控违形势依然严峻，历史欠账、遗留问题比较多，社区建设有待加强。对于这些问题，我们一定高度重视不回避，勇于面对不退缩，采取更加有力的措施加以解决！
二、2019年工作安排
各位代表，今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。作为南昌城东待开发区域和高铁东站的落户地，罗家镇将在2019年正式迈入高铁时代，迎来高质量跨越式发展的全新起点。罗家的区位优势和资源禀赋将越发显现，一轮政策大倾斜、资金大投入、项目大建设呼之欲出，发展潜力持续释放。察势者智，驭势者赢。当前的罗家，正处于发展的黄金时期，我们唯有抓住最好的机遇，积蓄最强的能量，迈出最大的步伐，才能迎接更加美好的明天！
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市、区委全会精神，牢固树立新发展理念，聚焦高铁新区建设，当好“三区联动”发展的排头兵，全力攻坚项目建设、产业升级、环境整治、民生改善，加强政府自身建设，奋力开创高质量发展新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！
今年经济社会发展的主要预期目标是：
地区生产总值同比增长8%以上；
财政总收入同比增长6%以上；
地方财政一般预算收入同比增长6%以上；
规模以上工业增加值同比增长9%以上；
社会消费品零售总额同比增长8%以上；
500万元以上固定资产投资同比增长10%以上；
实际利用外资同比增长5%以上；
实际利用内资同比增长15%以上；
外贸出口总额同比增长10%以上。
围绕上述目标，我们必须全力做好以下几个方面工作：
（一）聚焦项目建设，积蓄发展动能
一要贯通路网体系。持续推进主干道建设和道路升级改造，为高铁新区和高铁东站建设做好铺垫。推动天祥大道南延工程全面竣工，推进洛阳东路综合管廊建设，争取年内实现两条主干道全线通车，适时启动广州路东延工程。着力推进昌东大道综合提升改造，接通罗家新区地下排水管网。启动罗家新区内新建道路建设，全面实施龙竹路北段、昌峡路、尤观路、罗谢路等一批次干道综合改造工程。
二要攻坚旧改安置。继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，打好旧改征迁硬仗。加快留存旧改项目的扫尾倒房，严格按照时间节点，强力推进秦坊村、胡坊村84万平米房屋征迁，确保高铁东站站房、站线和站前广场建设如期启动。高质量、加速度推进安置房建设，要对全镇在建安置房实施挂图作战、倒逼任务、倒排工期，同时加快推进秦坊、胡坊高铁地块旧改项目的安置房报建工作。
三要统筹项目环境。重点对接好高铁新区东站周边控制性详规编制工作，实现城市建设、土地利用、产业发展、环境保护等“多规合一”。加大违法用地整改力度，落实好“大棚房”整改，特别是要对照违建零增长的目标，牢固树立控违底线意识，时时刻刻保持高度警觉和高压态势，坚决不让违建成为发展道路上的“绊脚石”。严厉打击非法阻工、强迫交易、强揽工程等违法行为，营造良好的项目工程建设环境。
（二）聚焦产业升级，壮大发展实力
一要优化产业结构。加快推进传统工业优化升级，大力实施“互
联网+制造业”行动计划，推广“智能工厂”，提升现代轻纺品牌知名度和影响力。聚焦以电子信息（LED）产业为主战略性新兴产业，全力推动板溪产业园项目建设。优化提升商贸物流产业，繁荣消费市场，提升服务业比重。大力发展城市近郊休闲旅游，推动罗家文化旅游产业取得实质性进展。
二要强化平台支撑。全力推进南昌电子信息LED产业创新示范园建设，打造都市型战略型新兴产业聚集地和产业科技创新平台。做好濡溪村级产业楼、观田商贸城的项目招商工作，着力引进现代服务业项目，打造新的楼宇经济增长点。借助旧改征迁大规模推进，做好村级产业规划，着力抓好一批村级产业用房用地规划，发展“工业地产”和“商业地产”，壮大村集体经济。
三要深化开放格局。坚持招商引资“一号工程”不动摇，利用各种宣传载体、各类交流活动，唱响高铁新区品牌，展现罗家的区位优势、资源优势、生态优势、机遇优势，扩大罗家知名度，营造罗家创业热土新形象。打造高效营商环境，以感情吸引人才，以人才带动项目，提升招商实效。
（三）聚焦环境整治，提升发展品质
一要倡导文明共建。以全国文明城市复牌为抓手，继续做好薄弱环节整改，提升城市品位档次和文明程度。继续实施白改黑、暗改亮、绿改彩等改造工程，推进“口袋公园”、“邮票绿地”建设，推进农村公厕改造。深化文明创建成果，积极践行社会主义核心价值观，强化市民道德建设，引导群众发挥主体作用，在共建共享中提升社会文明程度。
二要创新城市管理。坚持标本兼治、重在治本，以绣花功夫雕琢城市。深入推进“马路本色”行动，持续整治流动摊点、出店经营、马路市场、“五车”乱行等重点问题，持续整治背街小巷、铁路沿线、水系周边、农贸市场等重点区域，加强对在建工地和在建工程的管理，严厉打击偷倒淤土行为。加快引入信息化、数字化管理技术，以新模式、新技术实现智慧城市管理。
三要践行绿色发展。大力推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战。严格落实“河湖长”制，加大畜禽禁养后期监控，推进幸福渠流域水系治理，完成已启动的8个污水处理站建设、争取再开工3个。加快推进殡葬综合改革，确保实现“三沿六区”可视范围无坟化，完成各村千秋堂建设。打好蓝天保卫战，严格落实秸秆、垃圾禁烧工作。严格按照时间节点要求和整改标准，抓紧抓实中央和省环保督察反馈的问题整改。
（四）聚焦民生改善，共享发展成果
一要筑牢民生保障。实施全民参保计划，进一步提高基本养老保险和城镇居民医保参保率，最大限度保障困难群众基本生活。积极引导社会力量参与养老服务，协同推进居家养老、社区养老、机构养老。解决好零就业家庭等重点人群就业问题，推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫，帮助城镇贫困群众脱贫解困，不让一个贫困群众在小康路上掉队。
二要完善公共服务。坚持优先发展教育事业，推进教育优质均衡发展，力争罗家新区引进一所九年制义务学校，完成江安学校重建工程，镇属第二、第三幼儿园尽快对外招生。大力发展全民健身事业，广泛开展全民健身活动。积极开展文化汇演进村社活动，丰富群众业余文化生活。全力推进各项民生实事项目，继续实施一批危桥改造、路灯亮化等民生工程，试点推广社区邻里中心建设。
三要维护社会稳定。深入推进法治、平安罗家建设，健全治安防控体系，积极开展扫黑除恶专项斗争，严打“盗抢骗”、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，加强矛盾纠纷排查，持续化解信访积案，预防和减少群体性事件的发生。全面落实安全生产责任制，深化风险预控、应急体系建设，强化应急救援能力，统筹抓好食品药品安全，全力维护公共安全和社会稳定。
三、加强政府自身建设
各位代表，新时代提出新要求，新要求呼唤新作为。我们必须牢记“打铁还需自身硬”，必须全力推进“五型”政府建设。
一要让忠诚成为底色，建设忠诚型政府。把忠诚可靠作为第一标准，始终做政治上的明白人，坚决做到“两个维护”，强化“四个意识”，增强“四个自信”，坚决落实区委、区政府和镇党委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
二要让高效成为常态，建设创新型政府。坚决打破只求保险不担风险、只循陈规不探新路的保守思想，在工作实践中不断探索新方法、总结新经验、解决新问题，推动政府治理理念、服务模式创新，实现政府管理方式向规范有序、便民高效转变。
三要让务实成为习惯，建设担当型政府。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，以实干立身、凭实绩说话，顶起该顶的那片天，努力交出高质量发展的合格答卷。建立健全正向激励机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰。
四要让服务成为天职，建设服务型政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问政问计问需于民，在推动落实上下功夫，让工作更加契合民意、贴近民心。充分发挥“12345热线”、“民生通道”等平台作用，千方百计为群众办实事、解难事、做好事。
五要让廉洁成为自觉，建设过硬型政府。严格落实“两个责任”，强化重点领域廉政风险防控，强化政务督办、效能督查、审计检查。坚持挺纪在前，严格落实中央八项规定实施细则，驰而不息纠正“四风”，深入整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，营造风清气正的政治生态，树立清正廉洁的良好形象。
各位代表、同志们，东方风来满眼春，站在新的历史起点上，罗家迎来了发展的春天。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、拼搏争先，奋力开创罗家高质量发展新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！
