2023年为全面贯彻实施法治政府建设工作，我局紧紧围绕依法治区中心工作，认真落实工作要点及责任分工规划，结合我局工作实际，现将我局2023年度法治政府建设工作总结和2024年工作安排报告如下：
一、2023年法治工作
1.不断拓展“互联网 政务服务”。
网上业务办理方面，我局积极公开公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度，梳理行政审批项目，进一步提高互联网 政务服务水平，指派专人到行政服务中心办理《动物防疫条件合格证》《水资源取水许可证》等各项涉农涉水行政许可。
2.深化商事制度改革
“证照分离”改革方面，我局针对农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发和动物防疫条件合格证核发方面进行改革，大力推广网上业务办理，公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度，精简审批材料，压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一，研究清理和减少证明事项，加快实现许可证办理所需材料在线获取核验。推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管，实行在线获取核验营业执照、法定代表人身份证明等材料，允许以畜禽养殖专业合作社名义申请办理动物防疫条件合格证，对同一县区内同种动物所有养殖单元均符合动物防疫条件的合作社统一发放动物防疫条件合格证。
3.继续推进“减证便民”改革行动
我局积极按照上级压缩时限、精简材料的要求，行政服务中心窗口工作人员耐心接收办事群众的咨询，这些最大程度方便了办事群众，也得到办事群众的一致好评。今后，我局将继续努力，不断探索，不断提高服务能力，以高效、务实、廉洁的工作态度和良好的精神面貌迎接新的工作。
4.完善水行政执法程序
水行政执法规范有序。结合当前深入扫黑除恶专项斗争，进一步加强河道巡查及查处水事违法力度，成功推进全区最后一条无证采砂船切割到位。有序组织开展了“世界水日”“中国水周”系列活动，进一步增强了居民节水护水意识。加大了水资源巡查力度，受理查处非法取水举报2起。加强水土保持监督执法：2023年开展水土保持监督执法巡查30次，出勤95人次，出勤车辆30辆次，下发水土保持整改通知单8张，共审批水土保持方案24个，受理生产建设项目水土保持自主验收报备33个。为了进一步完善核查工作，便于日常开展核查，2022年6月购入无人机设备一台。规范征收水土保持补偿费：2023年度应征收水土保持补偿费202万余元（含跨年128万余元），目前实际征收166万余元。
5.加强和创新社会治理。
每年的水法宣传周期间，我局水政执法大队都会持续开展形式多样的宣传活动，借势向群众大力宣传节水意识，让全区民众切实增强依法治水、节约用水理念，为构建和谐青山湖营造良好的法治环境。为深入推进信访制度改革，深化“访调对接”试点，我局进行了实地走访调研工作、巡查工作，意见箱征求工作，加强信访工作与调解、仲裁、行政裁决、行政复议等衔接配合。推进安全生产社会化、法治化、专业化，贯彻落实安全生产责任制，我局出台市容环境整治工作沿江河湖水域保洁专项整治方案，清理水面垃圾、绿化带垃圾、沿线水面巡查整治，重点对五干渠和幸福二支河岸坡及周边环境卫生进行督导检查生活垃圾，组织好人员进行水面垃圾的清理捞。
6.强化法治政府建设的组织领导。
全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。严格按照《青山湖区水政监察大队执法巡查制度》的要求，对辖区范围内的河道进行日常执法巡查，认真做好巡查记录，拍摄每次的执法巡查照片留底。此外，在去年办理的慈母非法采砂案的基础上，大队继续保持河道执法高压态势，积极配合区公安分局办理河道非法采砂案件的调查取证工作，强化法治政府建设工作。
7.强化法治政府建设学习培训宣传。
下发《青山湖区培育农村学法用法示范户实施方案》，启动了农村学法用法示范户培育认定及后续培训工作，我区行政村为60个，共有学法用法示范户60户，现已全部完成授牌。局属各科室紧密结合业务工作将农民学法用法内容纳入高素质农民培育课程，结合法治宣传，运用法治讲堂、农技培训、田间教学、与执法单位结对子等多种方式，开展4次有针对性的法治培训，利用“送科技下乡”“水法周”“水法日”等系列主题活动，积极下基层向广大公众宣传《农业法》《水法》《种子法》《农产品质量安全》《水资源管理条例》等相关知识。同时积极宣传与维护稳定、发展经济以及与建设社会主义新农村、构建和谐社会密切相关的法律法规。通过一系列的宣传，拓宽群众知法、守法渠道，提升社会大众的法律意识，有效地提高了学法用法示范户的法律素质和依法解决矛盾纠纷的能力，引导身边群众养成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯。为我市经济社会发展营造良好的法治氛围。
8.参加法治政府建设示范创建活动。
组织参加全市法治政府建设示范创建活动方面，我局积极组织人员参加普法活动，协助相关部门开展丰富多彩的宣传活动。通过宣传活动，以点带面推进法治政府建设，使党员干部进一步提高了对法律法规的具体认识，加强宣传队伍的建设发挥先进典型的示范带动作用。
二、存在问题
一是法制建设缺乏专业法制人才。二是行业管理责任不清，实际工作中，许可与执法，行业管理与执法监管之间的界限不够清晰。三是我局水利综合行政执法队伍建设仍需要加强。亟需充实经费购买专业装备，才能更好地承担水利领域的执法职责，防止水利综合执法空白和盲区，监管好水利各个领域。
三、工作建议
一是健全工作机制，确保执法信息公示及时。我局将继续加强制度建设、队伍建设，严抓落实，确保行政执法案件信息均能及时公示，推进“三项制度”落实到位。二是规范归档标准，严抓行政许可案卷归档标准，确保已办结的行政许可案卷装订规范。三是继续规范理顺我局重大行政决策、规范性文件、公平竞争审查程序，严格把关出台的每一份政策文件，确保有效履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序，不违反公平竞争原则。四是加强普法宣传，推进法治乡村建设。我局将继续加强乡村法治宣传教育，积极开展八五普法工作，规范涉水行政执法，引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
四、2024年工作安排
针对以上存在的问题，2024年我局将在以后的法治政府建设工作中重点做好以下几方面工作：
1、进一步开展“以案释法”。建立健全行政执法人员、律师以案释法制度，通过解剖疑难案例，提高基层水利执法人员业务水平，主动解答公众法律疑问，传播法治精神。进一步加强法治文化建设。充分运用法治宣传栏、广播、电视、微信等新媒体开展法治宣传，在各镇继续推进法治文化阵地的建设，努力构建区、镇、村三位一体的普法体系。
2、进一步完善三级“河湖长”责任体系，切实抓好各级河湖长履职尽责，深入开展清河行动、鄱阳湖生态环境专项整治，严厉打击非法采砂，梳理问题清单、明确目标任务、提出整改措施、确定责任人员，使河湖治理保护工作有计划、有针对性地得到落实。
3.加大法治宣传力度。大力开展常态化、多样化的法治宣传教育活动，建立和完善法治宣传教育责任机制，制定切实可行的法治宣传教育计划及方案，建立健全法治宣传工作台账。
青山湖区农业农村局
2023年11月17日
