塘山镇2018年冬至文明祭扫活动实施方案
2018年12月22日是冬至日，为加强城市管理，巩固“禁鞭禁燃禁售”成效，落实冬至文明祭扫和安全工作责任制，切实做好安全保障、宣传引导和优质服务工作，营造平安、文明、祥和的祭扫环境，结合我镇实际，现制定如下方案：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立社会主义生态文明观，认真贯彻落实省委、市委和区委决策部署，紧紧围绕“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治“两年出形象”目标，大力推行安全、低碳、文明祭扫方式，积极培育尊重生命、孝老敬亲、慎终追远等现代殡葬新理念新风尚，全面深化殡葬综合改革，充分发挥群众主体和职能部门作用，移风易俗，引导广大群众更新丧葬观念，实现冬至文明祭扫，构建美丽幸福塘山。
二、目标任务
摒弃燃放鞭炮、焚烧冥币等祭扫陋习，大力推行鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会、社区公祭等现代绿色祭扫方式，在保障广大市民冬至祭扫活动安全有序、健康文明、时尚节俭、低碳环保的同时，引导群众冬至祭扫从传统走向文明，从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主。12月22日，在本辖区严控区（指交通主次干道、安置房围墙边、沿江边、沿湖边、旅游景点和大型广场周边）及所有骨灰安放设施内禁止燃放鞭炮、焚烧祭品；禁止违规销售鞭炮、纸扎祭祀品、纸钱和冥币等迷信丧葬用品。
三、工作措施
（一）加强组织领导。冬至文明祭扫工作在镇殡葬综合改革工作领导小组统一领导下，由文明祭扫协调组负责组织实施。民政所负责具体工作，组宣办、市监塘山分局、城管中心、文广站、安监办、综管办、城管中队、塘山派出所、交警六中队及各村、社区为文明祭扫协调组成员单位，各单位要统一思想，加强领导，结合职能，多措并举，做好冬至期间群众文明祭扫相关工作。
（二）加大宣传报道。以“文明祭扫、平安冬至”为主题，利用报纸、电视、网络、微博、专栏、展板等，大力宣传燃放鞭炮、焚烧纸钱冥币等传统祭扫方式在污染环境、安全隐患、铺张浪费等方面的不利影响，倡导以鲜花、黄丝带、心愿卡、网络等新型载体来表达哀思，营造浓厚的理性祭扫氛围。
（三）开展专项督查。各成员单位结合自身职能，开展专项督查，确保计划周密、人员充足、设备齐全、无一疏漏。各单位于冬至前结合自身工作职能做好冬至文明祭扫方案及应急预案，同时进行安全巡检，排查安全隐患，排查率要达到100%，确保各项安全防范措施落实到位。对发现问题要立即整改，杜绝安全隐患。
四、职责分工
（一）民政所：负责全镇冬至群众祭祀工作；部署各村、社区文明祭扫和冬至禁止燃放鞭炮、焚烧祭品的宣传工作；合理安排人员做好安全巡查工作。
（二）各村、社区 ：按照属地管理的原则，在辖区严控区及所有骨灰安放设施禁止燃放鞭炮、焚烧祭品；禁止违规销售鞭炮、纸扎祭祀品、纸钱和冥币等迷信丧葬用品。做好本辖区内骨灰安放设施“禁止燃放、销售鞭炮，焚烧、销售祭品”工作方案及设置焚烧点方案，加大所辖区域的文明祭扫宣传力度，充分利用宣传栏、悬挂横幅标语、小喇叭等形式，营造良好的文明祭扫宣传氛围；通过开展鲜花祭扫、黄丝带、心愿卡等活动，引导群众文明祭祀；积极做好辖区内相关摊点经营者的宣教工作，引导经营者改销鲜花、心愿卡等文明祭祀用品；协调本辖区各部门做好墓区“禁燃禁放”有关工作，确保文明祭扫工作安全、有序。
（三）组宣办、科教文卫体服务中心：组织协调新闻媒体做好活动新闻宣传及舆论导向工作。负责起草文明祭扫倡议书，引导居民群众开展文明、低碳祭扫活动。发布冬至严控区“禁止燃放、销售鞭炮，焚烧、销售祭品”等事宜，通过各类媒体进行重点宣传，做到家喻户晓。⠂ ⠼/span>
（四）市监塘山分局、综管办：加强丧葬用品市场的管理，尤其在12月19日至12月22日期间，开展全镇殡葬市场整治工作，重点查处销售封建迷信和低俗愚昧的丧葬用品，取缔销售纸扎祭品的摊点。
（五）安监办：严格落实烟花爆竹经营许可制度，牵头打击非法生产、经营、贮存烟花爆竹行为。
（六）城管中队：牵头做好祭扫秩序联合执法，及时对在公共场所燃放鞭炮、焚烧纸钱等行为进行劝阻及执法。
（七）塘山派出所：合理部署警力，做好安全保障方案，负责组织、维护群众祭扫现场的治安秩序和安全保卫工作；制定突发事件控制处置预案；协助政府做好突发事件的善后工作。
（八）交警六中队：做好突发事件现场车辆的疏散和交通管制工作。
五、有关要求
各相关单位要充分认识做好冬至祭扫安全保障工作的重要性，要牢固树立责任意识，切实消除麻痹懈怠思想，全力应对祭扫高峰。执法单位要统一着装，切实加强巡查值守、人员疏导、安全防范，确保冬至祭扫安全、文明、有序。
⠂༯span>塘山镇人民政府办公室 ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠁8年12月20日印发
