徐娟娟委员：
您提出的《关于实施村集体经济“强村计划”，培育青山湖区经济强村的建议》的提案收悉，现答复如下：
一直以来，我区高度重视“强村计划”和经济流通工作，贵方提出的建议，契合当前农村经济发展的需求和趋势，为我们的工作提供了新的思路和方向。
针对您的建议，我们已经采取或计划采取以下措施：
1.多措并举盘活闲置资产。采取村级自主经营、对外出租、合作经营等方式，实现资产效益最大化；采取整治、改造、建设等方式，通过提质升级、提容增效举措，激活产业园区的潜力；鼓励农村集体经济组织以直接投资、土地经营权入股或引进技术、项目、资金等形式，建设农业生产、商贸服务等经营项目，目前全区25个村级产业园中部分村已在推进，如：秦胜村亿安达汽车产业园项目、进顺物流园冷链物流项目、彭桥村百灵草医药物流园等7个产业园项目计划或正在推进改造。
2.创新模式发展物业经营。通过优化利用土地征地集体留用地、征地补偿集体留存部分或购置店面等优质资产，获得稳定物业租赁收入，鼓励开展“乡村物业”，组建物业管理公司，补齐乡村公共服务的短板，实现村集体服务创收。塘山镇青湖村以土地入股，与招商企业合作共建青湖产业楼宇项目，企业出所有建设资金，该项目建成后为青湖村增加产业楼宇面积约18600㎡，年收益估算增加约660万元。京东镇桃胜村合理利用集体留存部分的资金，投资购置了一处面积约为1500㎡的高级写字楼。这一举措不仅实现了集体资产的保值增值，还为村集体带来了长期稳定的收入来源。据估算，该写字楼每年可为村集体带来约120万元的租金收益，有效增强了村集体的经济实力。
3.深化股份合作增强造血功能。组建股份经济合作社，充分发挥好农村集体经济组织产权制度改革成果，鼓励村集体全部组建村股份经济合作社，支持合作社采取集体资产折资入股、吸纳社会资金入股等方式发展股份合作经济。2020年7月，全区60个行政村全部完成股改并挂牌成立新的村集体经济组织—股份经济合作联合社，量化资产总额约35.25亿元，确认成员15万余人，全面完成农村集体经济组织登记赋码工作。湖坊镇进顺村通过“借鸡生蛋”盘活存量土地资源。以进顺村出土地收租金，别人出项目、出资金自我管理运营的方式进行合作。通过“腾笼换鸟”发展经济。对园区原有的食品加工等高能耗、有污染企业进行辞退更换，招商引进了德泰医药等一批高精尖科技企业。同时，不断地拓宽村级经济发展领域，推进产业升级，带领村级经济发展由实体投资向资本投资转型，率先进入金融行业，让进顺村成为南昌农商银行十大股东之一。
4.规范管理筑牢制度防线。加强农村经营管理队伍建设，实施农村集体“三资”管理平台智慧管理，进一步规范村级集体资金、资产、资源台账。完善和落实村级各项财务管理制度，制定印发了“三资”管理一系列规范性文件，全区扎实推进“三资”集中整治工作，针对工作中发现的管理漏洞，新出台《青山湖区农村集体经济组织审计制度（试行）》等9项制度，总结推广“九统一审四监督”三资管理经验做法，成为全省唯一一个入选全国村财管理二十个典型案例的县区。建立健全村级财务审计制度，对村级组织主要负责人实行经济责任审计。联合审计局对全区的60个村开展审计，每年审计20个村，三年完成一轮审计目标。以审促改，确保制度落实，推动全区三资规范化管理。
为此，下一步我们将通过提供产业支撑增强造血功能。结合各村资源禀赋、工业基础，通过学习拓展思维、借鉴成功经验、引导产业发展等形式，积极发展一二三产融合项目，达到培育一个实体、引导一个产业、发展一个园区、做大一栋楼的目的，着力打造出具有鲜明特色的村级集体经济。开展清产核资盘活闲置资源。通过多次的清账面、核实物、对账实，对村级“三资”现状进行细致盘点和精确统计。完善产权手续，增强村级资源转化优势。开展提容增效，对现有村级产业用房、用地进行整合提升改造，完善配套设施，提高容积率。并结合区镇的优势产业，明确主导产业，引进新兴产业，打造一批有青山湖特色的村级产业园区。加强监管保障助推经济发展。通过省级“三资”平台的使用，为村级“三资”管理减负增效。常态化开展“三资”业务培训，提升镇、村干部，特别是村书记、主任规范财务管理的能力水平。强化村级“三资”管理的监督检查与专项审计，促进村级财务管理规范与管理水平双提升。
