南昌市青山湖区2025年国民经济和社会发展
计划执行情况与2026年国民经济和社会发展
计划草案的报告（书面）
——2026年1月14日在南昌市青山湖区第六届
人民代表大会第七次会议上
南昌市青山湖区发展和改革委员会主任 简璐涵
各位代表：
受区人民政府委托，我向大会书面报告我区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况
2025年是全面实施“十四五”规划的收官之年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督指导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“干字当头、奋发有为，全力推动经济持续回升向好”的工作主线，坚持以“1+5+2”重点工作推进机制为统领，统筹做好稳增长、强产业、促改革、惠民生、防风险等各项工作，全区经济社会保持平稳发展，各项主要指标基本实现年初人大计划目标。
2025年主要经济指标预计完成情况：
地区生产总值增长5.0%左右；
地方一般公共预算收入增长3.2%;
规模以上工业增加值预计增长11.1%左右；
固定资产投资预计增长1.3%左右；
社会消费品零售额预计增长5.0%左右。
（一）聚力扩内需稳增长，经济运行态势回升向好
这一年，始终把稳增长放在更加突出的位置，全力打好项目建设攻坚战，着力扩大有效需求，畅通经济循环，经济增长的内生动力和韧性得到进一步增强。一是主要经济指标稳健向好。坚持常态化经济运行监测分析，紧盯GDP及各项主要经济指标，强化运行监测预警，不断提升政策调节效果，各项主要经济指标持续向好，地区生产总值增速逐季回升，一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、商品房销售面积、社会消费品零售额等主要经济指标增速均高于全市平均水平。全年新增“五上”企业135家，总量达到1180家，位列全市前列，为巩固经济回升向好态势筑牢基础。二是项目投资量质齐升。全力推进重大项目，2025年全区共组织实施重大重点项目203个，开工194个、竣工129个，年度完成投资312.73亿元，年度投资完成率103.8%。项目储备接续有力，已谋划2026年市重大重点项目102个，总投资429.58亿元，申报纳入市“十五五”重大项目150个，总投资688.04亿元。项目争资成果丰硕，全年累计争取各类资金共计6.81亿元，其中，中央预算内投资约2.69亿元，“两重两新”超长期特别国债约2.38亿元，专项债1.74亿元。三是消费活力不断释放。深入实施提振消费专项行动，成功举办20场“惠享青山湖”促消费活动，“两新”政策扩围增效，带动消费额超6亿元。汽车消费支撑明显，投入补贴资金500万元，累计拉动汽车消费超3.7亿元。消费场景持续创新，成功举办699文化创意园宠物友好生活节、万象汇咖啡汉堡节等新型消费节庆，成功打造高新社区等3个一刻钟便民生活圈。“文旅+”激发消费动能，举办“金蛇迎新春璀璨青山湖”等文旅活动100余项，吸引约245万人参与，拉动消费约2.5亿元。江纺1953拾光小镇等文旅项目建成运营。
（二）聚力优结构促转型，现代化产业体系加速构建
这一年，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，紧扣区委、区政府“1+2+N”产业体系布局，以科技创新为引领，以产业升级为主线，产业发展能级和核心竞争力稳步提升。一是主导产业根基持续夯实。坚持制造业立区、工业强区，深化落实“1269”“8810”行动计划，“1+2+N”产业体系更加健全，现代针纺、电子信息、冶金建材、食品医药主导产业产业稳步发展，规上工业产值增速全年持续保持两位数增长，工业投资增长近40%，连续八年入选中国工业百强区，连续六年荣获全省工业高质量发展先进县（市、区）。“青山湖针纺”区域品牌影响力持续扩大，获评工信部2025年全国最具影响力区域品牌、首批中国消费名品区域品牌。低空经济、数字经济等新兴产业稳步推进，数字经济核心产业增加值持续增长，全区数字经济规模达到百亿级，百度飞桨人工智能赋能中心上线运营，为我区企业提供AI模型训练与场景落地支持。二是科技创新驱动力不断增强。研发投入强度稳步提升，全社会研发经费支出占GDP比重达0.79%，同比增长23.4％，登记技术合同665项，交易额79亿元。全年备案国家科技型中小企业404家、高新技术企业103家，新增市级工程技术研究中心3家、培育省级“专精特新”企业31家，亿元以上工业企业研发平台应建尽建，5000万以上工业企业覆盖率达79.8％。“智改数转”深入推进，入企诊断及改造前贯标企业完成率超100％，215家企业完成数字化改造，累计打造8家“5G+智慧工厂”，华兴针织、众拓制衣获评国家级5G工厂，华兴针织、赛新医疗入选工信部“数字三品”典型案例，兆驰光电等2家企业入选省级“数智工厂”，京东实业入选省级“小灯塔”，高新园区针纺产业集群入选2025年省级产业集群和中小企业数字化转型试点名单。三是现代服务业稳步提质扩容。全年限上财贸业单位突破660家、规上服务业企业突破180家，服务业增加值突破280亿元。省工业设计中心顺利运营。生产性服务业加快发展，出台《青山湖区推动生产性服务业高质量发展的若干举措》，推动现代物流、科技服务、工业设计等向专业化和价值链高端延伸。生活性服务业持续升级，居民服务、文化旅游、健康养老等业态更加丰富多元。楼宇经济稳步发展，新引进楼宇项目24个，盘活楼宇闲置面积9.1万余平方米，青山湖数字经济创新中心、泰盈科技江西运营总部等楼宇项目加快推进。电子商务持续保持全市领先优势，年度网络零售额达225亿元，位居全市第一。
（三）聚力抓改革扩开放，发展内生动力持续激发
这一年，坚持以改革破难题、以开放促发展，着力破解体制机制障碍，持续优化营商环境，发展活力得到有效释放。一是重点领域改革纵深推进。年度60项改革任务全面完成，国资国企等重点领域改革顺利推进，形成了一批可复制可推广的改革成果。农村“三资”管理示范领先，率先在全省开展资产银村直联、在线审批及预警监督试点，实现管理制度化、规范化、信息化。“一表同享”落地见效，表单压减率达90.5%，基层减负与数据治理取得突破。深化“互联网+政务服务”，“赣服通”青山湖分厅持续迭代升级。推进高新园区管理制度改革，建立人事薪酬、绩效考核体系，成立昌东管理处，推进“管委会+平台”实体化运行。国资国企改革迈出坚实步伐，3家区属国有企业整合重组为区产投公司，融资成本显著降低。二是营商环境持续优化提升。持续推进市场准入效能评估工作，建立完善市场准入工作机制。开展营商环境对标提升行动，举办“亲清茶话会”“青企月谈会”180场，化解企业用工、融资等各类诉求471个。成立了全省首个服务产业链的专业警务室--针纺警务室。深化“放管服”改革，打造“青闪办”政务服务品牌，“小赣事”服务团队累计帮办代办服务超1万次。深化“两会两清单”政企常态化互动机制，搭建亲清政商沟通“连心桥”，全年累计邀请1074家企业。健全营商环境问题闭环处理体系，同步建立经营主体满意度月度抽访机制，精准抽访经营主体1343户，以常态化问效推动营商环境持续优化。高效落实惠企资金，累计兑现各级各类企业扶持补助和产业政策资金0.59亿元，有效激发市场活力。三是对外开放水平稳步提高。外贸进出口稳中提质，全年实现外贸进出口96.27亿元，增幅7%，总量排名全市前列。市场多元化战略深入推进，组织企业参加广交会、华交会、中国国际针织博览会等境内外展会10余场，推动区纺织服装行业商会与法国中法服装实业商会达成战略合作。积极引导企业开拓国内市场，推动外贸企业对接京东、淘宝等电商平台，支持“出口转内销”。招商引资成果丰硕，全年新签约重大招商引资项目74个，协议总投资额94.3亿元，引进南昌统一无菌饮料生产线、南昌如风现代智慧针纺产业基地等一批产业项目。
（四）聚力优品质提生态，城乡环境面貌显著改善
这一年，秉持优化空间布局、完善功能配套，坚持生态优先、绿色发展，提升治理效能，城市综合承载力与吸引力持续提升，美丽青山湖建设稳步推进。一是城市功能与品质全面提升。城市更新行动扎实推进，顺利推进21.58公里燃气管道更新改造，完成了69台电梯加装更新,实施了3个城中村项目、23个老旧小区改造提升，基本实现老旧小区在“十四五”期间改造全覆盖。公共空间更加舒适整洁，实施135条道路雨污分流改造，全面完成1030个排水单元整治，推进32条背街小巷精细整治，改造街头绿地150余亩。交通基础设施持续完善，地铁2号线东延线开通运营，高新大道快速化改造启动，打通中院西路等2条断头路，畅通江纺西路等8条安置房周边道路，实现民园路等7条出让地块周边道路陆续通车。持续深化农村人居环境整治，推进罗家镇慈母村等4个自然村“四融一共”和美乡村建设。二是生态环境质量持续改善。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量稳步提升，连续5年达到国家环境空气质量二级标准，PM2.5累积浓度同比改善4.4%，改善率全市第一。水环境质量稳定达标，完成幸福渠八条水系入河排污口排查，青山湖区赣江高新北沥村考核断面、昌南片区（五干渠）应急水源保护区水质平均水质达到Ⅱ类标准。土壤环境风险有效管控，受污染耕地安全利用率达到93%以上，重点建设用地安全利用率达到100%。推动重点行业绿色化改造，方大特钢焦化厂脱硫脱硝超低排放改造项目完成建设，清洁运输比例显著提升。全力推进生态环境问题整改，中央、省生态环保督察及长江经济带、省生态环境警示片反馈（披露）的66个问题和交办的385件信访件，均全部整改销号。三是智慧精细管理不断加强。城市管理智能化水平显著提升，“一网统管”平台整合5782路视频点位数据，上线76种算法、13个应用场景。完成高铁东站片区道路市场化服务外包，持续固化“门前四包”“洗城”“垃圾落地十分钟快保”等长效管理机制。推动已改造老旧小区全部实现物业化或业委会自管。提升社区宜居品质，建设秀泊经典社区等13个完整社区，打造金域名都、京九、恒茂国际等3个“好社区”示范点。开展站东街道屋顶整治试点，完成铁路五村、铁路八村西等3个社区、96栋屋顶改造。
（五）聚力惠民生增福祉，人民生活品质稳步提升
这一年，始终践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，全力办好民生实事，人民群众的获得感幸福感安全感不断提升。一是民生保障坚实有力。全年人大票决10项民生实事全面完成。多维发力稳就业，开展公共就业服务活动47场吸引2.1万人次求职，举办“百场校招”25场次引进大学生和技能人才1.5万人，位列全市前列；全区城镇新增就业5131人，零就业家庭安置率达100%；开展职业培训4685人，发放创业担保贷款及各类就业补贴近1.1亿元。社会保障体系不断完善，社保参保达30.38万人，医保参保28.41万人，全区医保参保完成率稳定在99%以上，实现应保尽保。社会救助兜底保障有力，为低保对象2243户发放低保金3615.99万元，为特困人员222户发放特困资金522.24万元；实施临时救助135人次，发放救助金41.42万元。住房保障持续加强，完成公租房实物分配374户，发放住房租赁补贴1.07万户、896.7万元。二是社会事业全面提升。畅通微循环道路攻坚行动等十大人大票决民生实事项目全面完工。扎实推进义务教育优质均衡、学前教育普及普惠等“两项评估”创建。教育基础设施建设项目稳步推进，天香学校顺利完工，京川学校、东站学校与9所小区配套幼儿园改造加快建设，累计新增公办学位2370个。托育服务体系不断完善，区托育服务中心和6个社区托育点建成投入使用，全区可提供托位3231个，新增普惠托位316个，累计2761个。养老服务水平不断提升，新增1个街道综合养老服务中心、1个“一老一小”幸福院项目、1个社区嵌入式养老院、5个老年助餐点。三是文体事业繁荣发展。公共文化服务提质增效，新打造1家孺子书房，开展惠民演出等群众文化活动42场，阅读推广活动304场，累计惠及群众约18万人次。非遗保护传承持续深化，举办“蛇年非遗大集”等节庆活动，打造青山谣农贸市场“无围墙非遗展示馆”，豫章首饰錾镶等非遗项目参与中国非物质文化遗产博览会等国家级活动。开设全省首家“青山湖区青春便利店”，创新开办返乡学子家乡行“六个一”活动，开启“向阳花开”工程。全民健身活动广泛开展，青山湖社区嵌入式体育场馆、洪都北大道“口袋体育公园”投入使用。
（六）聚力防风险保平安，发展安全屏障持续筑牢
这一年，坚持防范重点领域风险，筑牢安全屏障，为社会发展、人民生活提供有力支撑。一是重点领域风险有效化解。财政运行安全平稳，政府债务风险总体可控，严格落实化债方案，隐性债务规模稳步下降。金融安全持续稳定，组建防范非法集资风险“清楼扫街”工作专班，累计排查企业3000余户，非法金融活动有效遏制。房地产市场风险化解有序，推动璟樾府等项目复工复产，协调解决钻石广场等“办证难”历史遗留问题。粮食安全保障有力，新建粮库项目竣工投入使用，完成12000吨原粮轮换储备工作。国防动员和人防建设推进有序，完成全区162个结建人防工程自查建档以及全年国防动员能力评估工作。二是安全生产形势总体稳定。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续深化消防、道路运输、建筑施工、城镇燃气、危化工贸等重点行业领域专项整治，排查整改重大事故隐患748个、自建房安全隐患280个，统筹抓好食品药品、特种设备、消防安全监管，全区未发生较大及以上安全生产事故，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。集中开展“园中园”“厂中厂”攻坚整治，累计帮扶检查企业764家，排查并督促整改安全隐患2418条。增强全民安全意识，建成集户外活动、VR体验等多功能于一体的南昌市青山湖少年交警学校，为全市唯一、全省首家的学生安全教育“第一课堂”。三是社会治理效能不断提升。纵深推进平安青山湖、法治青山湖建设，推动综治中心实体化、规范化、信息化建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等突出违法犯罪，全区公众安全感指数达到98.1%。基层治理能力进一步增强，网格化管理机制不断优化，细化网格867个。畅通群众诉求表达渠道，12345热线等平台办结率持续保持在较高水平，群众获得感、幸福感、安全感更加充实。
各位代表！2025年是“十四五”规划收官之年，回顾“十四五”，既定主要目标和任务总体实现，经济实力迈上新台阶，产业格局实现新突破，城市面貌呈现新气象，民生福祉达到新水平，综合实力和发展后劲显著增强，为接续推进青山湖社会主义现代化建设奠定坚实基础。但同时也应该认识到当前经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要是经济持续回升向好的基础尚不牢固；产业结构性矛盾依然突出，传统产业占比偏高，新兴产业规模有待壮大；科技支撑引领作用还需提升；城市功能品质与群众期盼还有差距，精细化管理水平有待提高；民生领域还存在短板，教育、医疗、养老等公共服务供给与均衡发展水平需进一步提升；重点领域风险防范化解任务依然艰巨。这些问题关乎我区“十五五”能否保持经济和社会持续高质量发展，对此，需要我们高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2026年国民经济和社会发展计划草案主要预期目标
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好全年经济社会发展工作意义重大。按照对标对表、稳中求进的原则，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话、中央经济工作会议精神，与省委十五届九次全会和省委经济工作会议、市委十二届十一次全会、区委六届十次全会部署要求相衔接，综合考虑2026年经济社会高质量发展要求，并与“十五五”规划目标初步衔接，根据会议安排，现将全区2026年国民经济和社会发展计划草案提供大会审议。
经过测算，对2026年预期目标，初步安排如下：
地区生产总值增长5.0%-5.5%左右；
地方一般公共预算收入增长1.1%左右；
规模以上工业增加值增长8.0%左右；
社会消费品零售总额增长4.6%以上；
500万元以上固定资产投资增长3.6%左右；
实际利用外资促稳提质；
外贸出口总额促稳提质；
城镇居民人均可支配收入增长4.5%左右。
三、2026年国民经济和社会发展计划的主要任务
围绕完成计划草案提出的各项目标，我们要坚定发展信心，保持战略定力，牢牢把握发展主动权，充分调动各方面积极性，需要重点抓好以下六方面工作：
（一）着力扩内需畅循环，推动经济稳步增长
一是大力激发有潜能的消费。持续把恢复和扩大消费摆在优先位置，全面提振汽车、家电、家居家装等大宗消费，落实促销政策，开展多元化促销活动。优化和扩大服务消费供给，拉动“吃住行游购娱”全要素消费，办好“嗨购青山湖”等系列活动，丰富拓展商业综合体业态和配套，加快江纺1953拾光小镇等品质街区打造，培育打造特色商业街区，完善邻里商业、社区商业，有效激发消费动能。推动房地产市场止跌回暖，优化购房补贴政策，持续开展购房节等住房联动促销活动，引导房地产企业让利优惠，降低居民购房成本。支持直播电商、社交电商健康发展。加强消费者权益保护，让群众放心消费、便利消费。二是积极扩大有质量的投资。强化项目谋划，坚持投资于物与投资于人紧密结合，围绕国家政策导向和发展短板，重点布局城市更新、新型基础设施建设、职教健康、养老托育等领域，形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环。全力向上争取资金，积极争取2026年中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债，加快前期手续办理，重点推进城中村改造项目争资落地。加快推动项目建设，启动147个“十五五”储备项目可行性研究等前期工作，推动东方针织数字产业园等15个提容增效项目、南昌统一无菌饮料生产线等项目竣工投产，力争全区重大重点项目建设年度投资完成率超过100%。三是全力开展有层次的招商。强化活动赋能，推动项目招引落地，构建“走出去+引进来”招商格局，力争2026年新引进项目不少于60个，引资金额不低于80亿元。做精春节“三请三回”活动，在长三角、成渝举办1-2场产业推介会，指导镇街开展“小而精”招商活动。推动载体蝶变，加快青湖港、辛家庵产业楼等空置载体招商落地，力争实现全区楼宇去化15万方以上。编制高铁东站产业发展规划，启动“枢纽+产业”联动招商，谋划举办针纺产业供应链大会，全年力争引进延链补链项目20个以上。
（二）着力强实体促创新，加快建设现代化产业体系
一是推动制造业高质量发展。致力产业升级，推动结构优化与品牌提升，提升产业链供应链韧性。巩固提升优势产业，聚焦现代针纺产业，突破功能性面料等关键技术，发展F2C模式，推动“出口转内销”。聚焦电子信息产业，招引芯片设计、先进封装企业，支持兆驰光电拓展新型显示市场。聚焦冶金建材产业，支持方大特钢节能降碳项目投产，推动亚东水泥等企业绿色化改造。培育壮大新兴产业，瞄准低空经济、人工智能、未来健康等前沿领域，推动“AI+”创新应用场景落地。布局未来产业，加强前沿技术跟踪研判，争取在细分领域形成先发优势。二是强化科技创新引领支撑。强化企业创新主体地位，完善“科技型中小企业-高新技术企业-高成长企业”梯次培育机制，力争2026年国家科技型中小企业备案达410家，高新技术企业总量突破110家，全社会研发经费支出占GDP比重提升至0.85%。提升创新平台能级，以科技创新推动产业创新，推动江西服装学院与我区战略合作落地，共建省级纺织服装创新中心；支持企业申报省级以上重点实验室、工程技术研究中心，新增一批市级以上创新平台。促进科技成果转化，优化技术合同登记服务，技术合同登记额突破85亿元。举办“产学研对接会”等活动，推动高校科研成果在我区转化。强化创新主体培育，科技领军企业和高成长科技型企业新增1-2家，培育省级“专精特新”企业10家、“小巨人”企业1家。建立企业培育库，实施差异化培育措施。探索数据空间建设，以服务产业数字化转型和数字经济高质量发展为核心，赋能产业创新发展。深入实施人才强区战略，强化人才支撑，完善人才引进、培养、使用、评价、激励机制，吸引更多高层次人才和团队来区创新创业。三是推进现代服务业提质增效。加快发展生产性服务业，依托青山湖高新技术产业园，推动科技服务、智慧物流、供应链管理，与针纺、LED等优势产业融合，加快数据要素市场培育，提升省工业设计中心、检验检测、高端咨询等专业服务能力，力争规模以上生产性服务业占服务业比重达到50%左右。升级生活性服务业，发展智慧健康养老，丰富699、梦时代商圈业态，全面增强服务业价值创造力。立足平台支撑，利用好流量经济产业园、跨境电商产业基地等平台，大力发展数字经济、电子商务、科技信息等服务业，推动现代服务业与传统服务业融合发展，构建高质的现代服务业体系。
（三）着力激活力强动力，持续深化改革开放
一是深化重点领域改革。深化经济体制改革，聚焦产业发展、要素保障等重点领域，推动改革举措系统集成、协同高效。推进高新园区调区扩区，拓宽产业发展空间。深化财税金融改革，全面深化零基预算改革，加强财政资源统筹，落实“过紧日子”要求。规范村集体“三资”管理机制，试点推进村集体边角料地块使用，探索国有平台公司主导和参与村集体资产运营，提升村集体资产的效益。深化“一表同享”改革试点，扩大数据共享覆盖范围，持续为基层减负增效。二是持续优化营商环境。重点攻坚省级营商环境考核及市场准入效能评估工作。深入实施营商环境对标提升行动，常态化开展“青企月谈会”“亲清茶话会”“千名干部助万企”等活动，切实助企纾困。持续深化“千企万户大走访”活动，推动助企服务从“阶段性”向“长效化”转变。持续深化“放管服”改革，对标先进地区，优化“一网通办”体验，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。深化“数字政府”建设，丰富“高效办成一件事”清单，严格规范涉企执法行为，全面推行法治护企“法码同行”“企业安静日”制度，坚决防范违规执法和趋利性执法。三是提升开放型经济水平。拓展渠道促转型，加大与京东集团、淘宝集团的进一步战略合作，促进企业转型升级，拓展内销渠道、创建自有品牌模式发展。对接服务长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，做好电子信息、现代针纺产业的转移落地。积极开拓市场，组织企业参加国内外展会，引导企业加大向欧洲、中东、“一带一路”、大洋洲等区域开拓市场。
（四）着力提品质强保护，建设宜居美丽家园
一是提升城市功能品质。深入实施南昌市“东进”发展战略，加快东站片区开发建设，续建路网三、四期，新建路网五期项目，打通14条支次路，畅通交通微循环。加大城市更新改造力度，稳步推进17个项目108个自然村城中村改造。加快推进货场二期芦溪路等2026年断头路项目开工建设，进一步完善区域路网结构。持续深化市政公共服务一体化改革，探索“区属平台公司承接、因地制宜管养”的降本增效新路，健全“管、监、养”机制，固化环卫、市政、园林等领域长效工作模式。推动精细管理再升级，扎实推进绿色休闲、城市更新、安全隐患整治等领域项目落地。二是加强生态环境保护。筑牢绿色生态屏障，建设美丽青山湖。持续深入打好污染防治攻坚战，紧盯水气土环境问题，改善空气质量，加强臭氧污染防治；统筹水资源、水环境、水生态治理，推进入河排污口整治；加强土壤污染风险管控。严格落实河湖长制、林长制，加强河湖生态保护和治理。加快绿色低碳转型，推动重点行业企业节能降碳改造，发展循环经济。三是统筹城乡融合发展。持续改善农村人居环境，加强村庄长效管护，严格落实“五定包干”村庄环境长效管护机制，巩固农村人居环境整治成效。做大做强农业特色产业，培育都市农业等新业态，建设宜居宜业和美乡村。全力提升村集体经济发展质效，建强村干部队伍建设，学习长三角、大湾区等村集体经济发达地区的发展经验和管理水平，提升村干部“懂经济、会管理、善经营”的能力和素质。
（五）着力惠民生补短板，提升人民生活品质
一是扎实办好民生实事。加强对2026年民生实事的谋划和推进工作，推进打造1个“一老一小”幸福院、2个老年助餐点、1个移风易俗治丧点。扎实推进京川学校、东站学校等新建校建项目，星光小学、上海路小学等3所学校优化布局以及新才学校、区特殊教育学校2所学校的改造提升。完善教师资源统筹调配机制，引导富余学校教师向紧缺学校、幼儿园合理流动，推动校际间师资数量、结构、素质动态均衡。二是落实就业优先政策。强化政策引领，依托社区宣传栏、企业座谈会等多渠道宣传，激发就业创业活力，深入落实省、市政策，鼓励自主创业与灵活就业，新增城镇就业0.5万人。聚焦产业需求，加强与区内企业协作，打造“青山湖纺工”特色品牌，精准对接用工需求与产业趋势，制定职业靶向培训方案，吸引更多劳动者参与技能提升。聚焦高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工等重点群体，优化升级“5+2就业之家”服务功能，推动线上线下平台融合，开展行业专场、校园招聘及线上直播带岗等活动，开展就业指导、动态帮扶与一站式创业支持，促进就地就近就业创业。三是优化公共服务供给。聚焦社保提质，推进基本养老保险参保扩面，健全基本医保制度。持续开展教育“两项评估”创建攻坚行动，扩容普惠性园位3320个，推进2个中小学校网点建设，新增学位3390个。加强居家社区养老服务，加大居家社区养老服务设施建设力度，支持社会力量开展助餐、助浴、助洁、助医、助行等上门服务。新建社区嵌入式体育场馆2个，助推全民健身蓬勃发展。升级惠民文化服务，建立“区—镇街园区—村社”三级联动配送机制，制定“一村一品”活动清单，推动优质文化资源精准下沉，全年活动不低于360场。
（六）着力防风险强治理，打造平安青山湖
一是有效防范化解风险。严格落实政府债务限额管理要求，防范化解债务风险。维护金融安全稳定，多元化开展防范“非法集资”等非法金融活动宣传，净化辖区金融环境，维护稳定秩序。夯实房地产市场平稳健康发展，强制融资协调机制，满足开放企业合理融资需求；强化涉稳楼盘监管，扎实做好解决“办证难”等房地产涉稳后半篇文章。保障粮食安全，加强粮食流通领域执法、统计工作，做好1.35万吨区级储备粮收储。二是筑牢公共安全防线。压紧压实安全生产责任，持续深入开展治本攻坚三年行动，深化重点行业领域专项整治，常态化开展安全生产隐患排查整治，坚决防范和遏制较大及以上事故。严格落实“三管三必须”要求，强化企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任，加强从业人员安全培训和应急演练。加强社会治安防控，推进扫黑除恶常态化，从严打击电信诈骗、盗抢骗等各位违法犯罪行为，保障人民生命财产安全。强化食品药品安全监管，落实“四个最严”要求，推进食品安全“两个责任”落地见效，保障人民群众饮食用药安全。三是提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，加强综治中心规范化、实体化、信息化建设，实现矛盾纠纷源头治理、多元化解。健全基层治理体系，推广“红色物业”等治理模式，提升社区（村）治理和服务能力。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。持续做好国防人防安全，组织各成员单位完善国防动员能力潜力评估。持续推进充电桩覆盖、物价监管、项目整治等民生工作，提升人民群众满意度。
各位代表！做好2026年经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。我们将在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督、指导、支持和帮助下，全面贯彻区委六届十次全会精神，认真落实区六届人大七次会议各项决议，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，凝聚起共促高质量发展的强大合力，开拓创新、勇毅前行，奋力开创高质量发展新局面，为谱写中国式现代化青山湖篇章而努力奋斗！
以上报告，请予审议。
