区委全面依法治区委员会：
2025年，在区委、区政府的坚强领导和上级部门的有力指导下，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕全区中心工作和发展大局，将法治建设贯穿于商务工作各领域、全过程。不断优化法治化营商环境，着力提升依法行政能力和水平，为全区商务经济高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下。
一、2025年度主要工作与成效
（一）强化组织领导，压实法治建设责任
局党组始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，切实履行推进法治建设领导职责。一是健全工作机制。成立法治政府建设工作领导小组，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实”的工作格局。将法治建设纳入年度工作要点。二是落实第一责任人职责。局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，将履行推进法治建设职责情况纳入年终述职内容。三是强化理论学习。将习近平法治思想、宪法法律及党内法规列为党组理论学习中心组学习的重点内容，组织开展专题学习。通过干部职工大会，组织学习《宪法》《民法典》《行政许可法》《行政处罚法》及《外商投资法》《电子商务法》等商务领域专业法律法规，全年组织集中学习4余次，有效提升了干部职工的法治思维和依法办事能力。
（二）健全决策机制，提升依法行政水平
坚持将依法行政作为履职的基本准则，确保行政权力在法治轨道上运行。一是严格依法决策。全面落实重大行政决策程序规定，对涉及重大公共利益、企业重大权益等决策事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。二是加强合法性审查。建立健全法律顾问制度，聘请执业律师担任法律顾问，为重大决策、规范性文件制定、合同审查、矛盾纠纷化解等提供全过程法律支持。三是规范文件管理。严格执行行政规范性文件制定、备案和清理程序，确保文件制定主体、权限、内容、程序合法。动态开展规范性文件清理，对不符合现行法律法规或改革精神的文件及时予以修改或废止。
（三）深化职能转变，持续优化营商环境
以法治力量护航商务经济高质量发展，着力构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境。一是精准服务企业发展。梳理完善行政审批和公共服务事项指南，明确流程和时限。组织开展“送政策进企业”活动，通过宣讲会、座谈会、线上推送等方式，精准解读各级惠企政策。二是维护市场秩序。聚焦单用途预付卡、汽车销售、成品油流通、安全生产等重点领域，联合相关部门开展专项整治。年内开展商贸领域安全生产大检查，排查企业（场所）460家，督促整改安全隐患，组织开展安全演练与培训，保障了商贸行业安全稳定。
（四）强化普法宣教，营造浓厚法治氛围
严格落实“谁执法谁普法”责任制，着力提升普法宣传的针对性和实效性。一是制定普法责任清单。结合商务工作实际，制定并公布年度普法责任清单，明确普法内容、对象和措施。二是开展主题普法活动。紧抓“4·15”国家安全教育日、“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日、“3·15”消费者权益保护日等重要节点，深入商场、企业，农贸市场通过发放宣传册、宣传《宪法》《民法典》《消费者权益保护法》《中小企业促进法》《单用途预付消费卡管理规定》等法律法规。三是拓展普法宣传阵地。充分利用微信青山湖商务APP媒体平台，发布政策图解、以案释法等普法内容。
二、 存在的问题与不足
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标更高水平的法治政府建设要求和高质量发展的需要，我局法治建设工作仍存在一些短板和不足：
1. 专业能力与新兴业态发展存在差距：商务领域新业态、新模式层出不穷（如跨境电商、数据跨境流动等），部分执法人员对相关新兴领域的法律法规知识和监管技能储备不足，执法的精细化、专业化水平有待进一步提升。
2. 跨部门协同监管效能有待优化：在成品油市场整治、预付卡监管、安全生产等领域，部门间的职责边界、信息共享、联合执法机制有时运行不够顺畅，影响了监管合力的最大化发挥。
3. 普法宣传的精准性和创新性有待增强：普法宣传形式有时仍偏重于传统模式，运用新媒体、场景式普法的深度不够。
4. 法治人才队伍建设仍需加强：具备法律专业背景和丰富实践经验的法治人才相对匮乏。面对日益复杂的法律事务和更高的依法行政要求，现有法治工作队伍的力量和结构需进一步优化。
三、 2026年度法治政府建设工作打算
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好法治政府建设工作意义重大。区商务局将坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，聚焦服务高质量发展首要任务，以更大决心和力度推进法治建设，重点做好以下工作：
（一）持续深化习近平法治思想学习贯彻，筑牢依法行政思想根基
将学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务，建立常态化学习机制。严格落实党组理论学习中心组学法、领导干部年终述法等制度。将法治建设与贯彻落实“十五五”经济社会发展战略部署紧密结合，引导全局干部深刻把握“积极扩大自主开放、推动贸易创新发展”等要求，切实把学习成果转化为谋划商务法治建设的思路举措和实际成效。
（二）聚焦营商环境法治化，激发市场主体活力
以服务企业为核心，推动从“便捷审批”向“系统赋能”转变。深化政务服务增值化改革探索，配合推进企业综合服务中心建设，拓展法治、政策、人才等增值服务。全面推行“涉企行政检查”规范化，大力推广“综合查一次”、柔性执法和“触发式监管”。加强涉企政策全生命周期服务，完善精准推送和解读机制，健全企业诉求闭环管理和快速响应体系。
（三）创新普法宣传模式，提升法治宣传感染力影响力
实施普法宣传“精准滴灌”工程，针对大型商超、外资外贸企业、小微商贸企业、农贸市场等不同对象，开展“送法进企业”活动，结合走访调研、业务指导，提供个性化法律服务，引导企业防范化解经营风险。
（四）强化法治工作保障，锻造高素质专业化法治队伍
压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”。加大法治人才培养和引进力度，鼓励干部职工参加法律职业资格考试和专业深造。
区商务局将在区委、区政府的正确领导下，以真抓实干的工作作风，奋力推动法治政府建设再上新台阶，为谱写我区商务经济高质量发展新篇章作出更大贡献！
