2024年,在区委、区政府的正确领导下,根据《中共中央关于全面推进依法治国若千重大问题的决定》和其他有关规定,区营商环境建设局坚持目标导向、问题导向、效果导向,充分发挥法治对全局的深化推动作用。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导力度
全面推动法治政府建设的关键在于强化组织领导的核心作用。我局切实履行局法治建设工作领导小组的职责,明确领导小组的组成、职责和任务,确保其在法治政府建设中的引领作用得以充分发挥。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股室紧密配合的工作格局。通过协同作战、形成合力的工作方式确保法治建设工作的各项任务得到有效落实,各项政策措施能够顺利实施。通过强化组织领导,推动我局法治政府建设不断向前发展。
(二)深入学习法治思想
全局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,将习近平法治思想列入理论学习计划,推动学习习近平法治思想常态化。结合《习近平法治思想学习纲要》及《习近平法治思想学习问答》,带头全面系统深入思考学、联系实际学。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,以及习近平总书记考察江西重要讲话精神。从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发,依法履职尽责。坚持运用法治思维和法治方式开展工作,推动全局形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。
(三)宣传普及法律知识
一是结合本职落实普法。在全局强化对相关法律法规和惠企政策学习的同时,通过向兄弟单位学习,结合部门职责,不断完善制度建设,持续改进了“政企直通车”平台、惠企政策宣传流程等各项工作制度,实现干部队伍监督管理工作的规范化、科学化、制度化。利用好“政企直通车”平台及“企帮帮”微信群等信息化手段,向企业普及相关法律法规政策。二是线上线下开展宣传。除了“政企直通车”平台及“企帮帮”微信群以外,通过开展区级优化营商环境宣传活动、“江西营商环境日”等活动深入企业开展政策宣讲,指导企业理解政策、用好政策,让企业充分享受政策红利。2024年以来,各行业主管部门、为企服务部门及各属地在全区范围内开展宣传活动43期。其中,区法院开展“法治微课堂”活动20余次,发放针纺企业《法律风险告知书》等资料2000余份,提供法律服务咨询答复等320余次。
(四)贯彻落实政务公开
一是不断推送惠企政策。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合部门职能,围绕社会热点,利用信息化平台,依法依规依程序公开相关各项政务信息。今年以来,依托“政企直通车平台”共宣传《新南昌人才10条》、《青山湖区市场监督管理专项——知识产权专项资金管理办法》等最新政策文件16份,在“政策公开”栏目中更新政策44条,涉及就业培训、人才、知识产权、税务、金融等领域,有效扩大了企业获取信息的渠道、提升政策的知晓力度。二是积极推广在线服务。通过“企帮帮”微信群,开展在线咨询,开展在线解疑,落实在线转办,做到工作零间断、沟通零障碍,持续、有效推动全区营商环境建设。2024年通过政企直通车平台、微信群等渠道共收到企业诉求18件,已全部办结。
(五)严格执行依法行政
立足与企业直接打交道的工作实际,加强与企业的联系和沟通、深入了解企业的需求和诉求、积极为企业提供法律服务和支持。常态化开展“亲清茶话会”“青企月谈会”,结合南昌市“千企万户”大走访,深入实施“千名干部助万企”系列活动走访市场主体。2024年以来,邀请了132家企业,开展“亲清茶话会”“青企月谈会”共23期,结合我区产业情况分别围绕制造业、汽车业、数字赋能、重点纳税企业等主题与市场主体深入交流,了解产业发展现状,加强互动、推动共赢发展。同时,在处理市场主体诉求时,时刻用法治思想武装、指导工作,对不符合依法行政要求的诉求不予转办,对于在大走访大帮扶活动中收集的159条诉求进行细致筛选后,排除了涉及企业市场经济行为、涉法涉诉、招标投标规定等诉求后,整理形成了138条企业诉求转办台账进行转办,对办理情况进行跟踪督办,对办理结果进行满意度回访,对于没有妥善处理的诉求,督促相关责任单位重新与企业联系,切实解决企业诉求,提升诉求办理质效,在处理协调诉求的全流程中,严格按照依法行政。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年,我局在推进法治政府建设方面虽取得了一定成效,但存在一些问题,主要在于法治宣传形式较为单一,缺乏创意与吸引力,多依赖于传统的点位宣传和资料派发,难以有效激发公众兴趣。此外,宣传渠道狭窄,未能充分利用现代传媒手段,导致信息覆盖面有限。究其原因,一是创新意识不足,未能探索新型宣传方式;二是资源投入有限,制约了宣传渠道的拓展和内容的创新。因此,需加大力度,采取多样化的宣传手段,以增强法治宣传的实效性和影响力。
三、2024年度党政主要负责同志履行法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况
党政主要负责同志高度重视法治建设,将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,纳入年度学习计划,并通过主题党日、专题讲座等形式,不断提升全局法治理论水平。在日常工作中,坚持依法依规决策,将法治建设与党的建设及营商工作同部署、同检查、同落实,确保各项法治工作得到有效推进。
在加强法治政府建设方面,营商环境建设局采取了多项有力措施。一是加强规范性文件管理,严格执行起草、公开征求意见、合法性审查等基本程序,确保文件合法合规。二是深入推进为企服务工作,通过优化服务方式、提升服务质量,实现了为企服务的高效快捷。三是注重普法宣传和教育培训。通过多种形式开展普法活动,提高全局干部职工的法治意识和法律素养。同时,加强法治业务培训,提升工作人员的依法行政能力和水平。
在党政主要负责同志的带领下,营商环境建设局在法治政府建设方面取得了一些成效,为企服务效能显著提升,企业群众办事更加便捷高效。但仍需继续加强学法用法工作,进一步提高全局干部职工的法治素养和依法行政能力,为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供有力保障。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深学法治思想,完善决策根基
习近平总书记指出,党的领导是推进全面依法治国的根本保证。全局要进一步贯彻依法治区的思想精神,继续深入贯彻习近平法治思想的学习和理解。通过自我学习、专题讲座等多种形式系统学习法治思想的核心内容和精神实质。通过法治思想的学习成果转化,推动依法治区的实际行动,形成完备的法律规范体系,完善法治决策机制,确保全局领导干部始终遵循法治原则,带头学法守法用法,树立良好榜样。
(二)强化法治宣教,提升法律意识
提高法律意识和增强法治观念是依法治国、建设社会主义法治国家的基础工作,要通过加强法治宣传教育,充分利用报刊杂志、网络微信等新媒介线上线下结合等方式,广泛传播法律知识,拓宽宣传阵地,提高法治宣传教育的吸引力和感染力,通过“两
会两清单”“千企万户”“千名干部驻万企”等各项为企服务活动,促进法治思想传播。
(三)法治融入日常,规范工作行为
将法治融入日常,规范全局干部职工的工作行为,将法治精神贯穿于全局干部职工的依法履职、依法行政之中,是提升工作效能、确保决策科学性的重要基石。积极引领全局干部职工深入理解和践行法治原则,确保在各项工作中都能严格依法办事,政策执行和“回访”监督无不在法治框架内严谨展开。要求全局干部职工增强依法办事、按章办事的自觉性,做到有法可依、有章可循,在任何情况下都绝不违法办理,共同营造风清气正的法治环境。